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第一部分  辽宁省朝阳市建平县市场监督管理局（本级）概况

一、主要职责

二、辽宁省朝阳市建平县市场监督管理局（本级）决算单位构成

第二部分  2024年度辽宁省朝阳市建平县市场监督管理局（本级）部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、财政拨款支出决算情况说明

三、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

五、其他重要事项的情况说明

第三部分  名词解释

第四部分  2024年度辽宁省朝阳市建平县市场监督管理局（本级）部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

第五部分  附件

第一部分 辽宁省朝阳市建平县市场监督管理局（本级）概况

一、主要职责

（一）贯彻执行国家和省工商行政管理、质量技术监督、食品、药品、医疗器械、化妆品、保健食品监督管理的法律法规、规章政策和标准规范；参与拟定县政府相关的文件和工作规划并监督实施。
    （二）承担食品、食品添加剂和食品相关产品生产加工、流通、消费环节的质量安全监督管理责任。组织指导、实施食品安全的专项整治和日常监督检查；实施食品质量监测，查办食品质量违法案件；配合食品生产许可证审核，负责证后监管，对食品流通许可证、餐饮服务许可证进行审批、发放和监督管理；承担食品安全重大突发事件的紧急应对和处置工作。
    （三）承担综合管理特种设备安全监察工作的责任。监督检查特种设备的设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测和高耗能特种设备节能标准的执行情况；对特种设备进行安全监察和行政许可检查；按规定报告特种设备事故，配合开展特种设备安全事故调查处理。
    (四）监督实施国家药品法定标准和国家基本药物目录；监督实施医疗器械产品法定标准和产品分类管理目录；监督实施有关保健食品、化妆品的卫生标准、技术和管理规范；负责保健食品、化妆品安全监督管理工作；监督实施处方药与非处方药分类管理制度；负责药品不良反应、医疗器械不良事件的监测及医疗器械的再评价；监督实施药品、医疗器械生产、经营质量管理规范；监督实施地方中药炮制规范和医疗机构制剂质量标准；监督实施药品非临床试研究、临床试验管理规范；监管麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品、兴奋剂药品和药品类易制毒化学品；监督实施国家药品流通的法律、法规和药品批发、零售企业管理制度；负责对医疗机构药品器械使用环节的监督管理。
    （五）负责质量综合管理和产品质量诚信体系建设工作。组织实施质量振兴纲要和有关政策、规划和措施；监督管理产品防伪工作；负责产品质量安全监督工作，负责产品质量监督检查工作；负责工业产品生产许可证有关工作。承担组织、指导商品质量监督管理工作；组织、指导开展对有关服务领域经营行为规范和监督检查工作。
    （六）负责内资企业、个体工商户、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人独资企业等市场主体的登记注册和监督管理，承担查处无照经营的责任；经授权负责外资企业的登记注册和监督管理，承担查处无照经营的责任；负责个体工商户、私营企业经营行为的服务和监督管理；组织指导企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理，研究分析并发布市场主体登记注册基础信息等，为政府决策和社会公众提供信息服务。
    （七）负责管理标准化工作。管理采用国际标准和企业标准备案工作；监督标准的贯彻执行；管理组织机构代码和商品条码工作。负责管理计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度；管理计量器具和强制检定工作；组织量值传递和比对工作；负责规范和监督商品量和市场计量行为。负责对自愿性产品、服务、管理体系认证和强制性产品认证的监管工作。实施对相关实验室、检查机构资质认定的监管工作；实施对机动车安全技术检验机构的监管工作。
    （八）负责查处制售假冒伪劣产商品违法行为。承担规范和维护各类市场经营秩序的责任，负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为；查处产品质量、标准化、计量、特种设备等方面的违法行为；监督管理直销企业和直销员及其直销活动，承担查处传销案件的责任；查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为；负责监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动；承担服务领域消费维权工作；组织、指导查办侵害消费者合法权益案件；组织查处假冒伪劣等违法行为；指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设工作。
    （九）实施合同行政监督管理。负责管理动产抵押物登记；组织监督管理拍卖行为；负责查处合同欺诈等违法行为。负责广告活动的监督管理工作。组织查处虚假宣传行为和其它广告违法行为。负责商标和标志保护工作。查处商标侵权行为和其它商标违法行为；负责商标法律法规的宣传、普及工作；负责著名商标推荐管理工作。
    （十）负责对药品、医疗器械、保健食品、化妆品研制、生产、流通和使用环节的监督管理。组织查处药品、医疗器械、保健食品、化妆品的研制、生产、流通和使用违法行为；负责药品、医疗器械等安全突发事件应急处理、风险评估及药品、医疗器械等召回的监督管理工作。
    （十一）负责市场监督管理系统科技工作，制定并组织实施市场监督管理系统的科技发展和技术机构建设规划。
    （十二）承担县食品安全委员会办公室日常工作。
    （十三）承办县政府交办的其他事项。

二、部门决算单位构成

纳入辽宁省朝阳市建平县市场监督管理局（本级）2024年部门决算编制范围的预算单位包括：

建平县市场监督管理局本级

第二部分 2024年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

（一）收入总计1963.46万元，包括：

1.财政拨款收入1963.46万元，占收入总计的100.00%。其中：一般公共预算财政拨款收入1963.46万元，政府性基金预算财政拨款收入0.00万元，国有资本经营预算财政拨款收入0.00万元。

2.上级补助收入0.00万元，占收入总计的0.00%。

3.事业收入0.00万元，占收入总计的0.00%。

4.经营收入0.00万元，占收入总计的0.00%。

5.附属单位上缴收入0.00万元，占收入总计的0.00%。

6.其他收入0.00万元，占收入总计的0.00%。

7.使用非财政拨款结余0.00万元，占收入总计的0.00%。

8.上年结转和结余0.00万元，占收入总计的0.00%。

与上年相比，今年收入总计增加192.96万元，增长10.90%,主要原因：人员增加。

（二）支出总计1963.46万元，包括：

1.基本支出1704.46万元，占支出总计的86.81%。主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，其中：工资福利支出1370.14万元；商品和服务支出216.33万元；对个人和家庭的补助117.99万元。

2.项目支出259.00万元，占支出总计的13.19%。主要包括执法服装、食品和食用农产品监督检查经费、日常维护经费等业务支出。

3.上缴上级支出0.00万元，占支出总计的0.00%。

4.经营支出0.00万元，占支出总计的0.00%。

5.对附属单位补助支出0.00万元，占支出总计的0.00%。

与上年相比，今年支出增加192.96万元，增长10.90%,主要原因：人员增加，相关保险费用增加。

（三）年末结转和结余0.00万元。

与上年相比，今年结转结余持平，主要原因：本年度无结转结余。

二、财政拨款支出决算情况说明

（一）总体情况。

2024年度财政拨款支出1963.46万元，其中：基本支出1704.46万元，项目支出259.00万元。与上年相比，财政拨款支出增加192.96万元，增长10.90%，主要原因：人员增加，相关保险费用增加。与年初预算相比，2024年度财政拨款支出完成年初预算的86.81%，其中：基本支出完成年初预算的84.59%，项目支出完成年初预算的104.90%。

（二）一般公共预算财政拨款支出情况。

2024年度一般公共预算财政拨款支出1963.46万元。按支出功能分类科目分，包括：

1.一般公共服务支出1460.43万元，具体包括：

（1）一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）行政运行（项）833.01万元,主要是人员工资、个人养老保险、日常经费等支出，完成年初预算的81.92%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是退休人员增多。

（2）一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）一般行政管理事务（项）259.00万元,主要是执法服装、食品和食用农产品监督检查经费、日常维护经费等支出，完成年初预算的97.77%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是缩减经费开支。

（3）一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）事业运行（项）368.42万元,主要是个人养老保险、日常经费等支出，完成年初预算的61.02%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是事业人员减少。

2.社会保障和就业支出320.60万元，具体包括：

（1）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）34.99万元,主要是离退休人员经费等支出，完成年初预算的121.49%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是行政退休人员增多。

（2）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）事业单位离退休（项）0.80万元,主要是离退休人员工资等支出，完成年初预算的85.11%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是事业退休人员减少。

（3）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）139.01万元,主要是机关事业人员养老保险缴费等支出，完成年初预算的63.57%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是退休人员增加，在职人员减少。

（4）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）85.35万元,主要是机关事业人员职业年金缴费等支出，完成年初预算的484.94%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是退休人员增加。

（5）社会保障和就业支出（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）60.45万元,主要是丧葬费等支出，完成年初预算的100%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是无差异。

3.卫生健康支出70.41万元，具体包括：

（1）卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）57.42万元,主要是机关事业人员医疗保险缴费等支出，完成年初预算的67.29%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是退休人员增加，在职人员减少。

（2）卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）12.99万元,主要是机关事业人员医疗保险缴费等支出，完成年初预算的54.1%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是人员减少。

4.住房保障支出112.03万元，具体包括：

（1）住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）112.03万元,主要是住房保障公积金等支出，完成年初预算的68.31%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是退休人员增加，在职人员减少。

（三）政府性基金预算财政拨款支出情况。

本部门2024年度无政府性基金预算财政拨款支出。

（四）国有资本经营预算财政拨款支出情况。

本部门2024年度无国有资本经营预算财政拨款支出。

三、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

2024年度财政拨款安排的“三公”经费支出40.00万元，完成预算的96.39%，决算数小于预算数的主要原因是公车运行维护费用减少。其中：因公出国（境）费0.00万元，公务接待费0.00万元，公务用车购置及运行维护费40.00万元。

1.因公出国（境）费0.00万元，占“三公”经费支出的0.00%。完成预算的0.00%，决算数持平预算数的主要原因是无因公出国（境）。2024年参加出国（境）团组0个，累计0人次。2024年因公出国（境）费与上年持平，主要原因是无因公出国（境）等。

2.公务接待费0.00万元，占“三公”经费支出的0.00%。完成预算的0.00%，决算数小于预算数的主要原因是无公务接待费。2024年国内公务接待累计0批次、0人、0.00万元。其中外事接待累计0批次、0人、0.00万元。2024年公务接待费比上年减少1.50万元，降低100.00%，主要是无公务接待费等原因。

3.公务用车购置及运行费40.00万元，占“三公”经费支出的100.00%。完成预算的100.00%，决算数持平预算数的主要原因是本年度无公车购置。比上年增加0.06万元，增长0.15%，主要是公车维修护理等原因。

其中：公务用车购置费0.00万元，当年购置公务用车0辆。公务用车运行维护费40.00万元，主要用于公车运行维护等，截至年末使用财政拨款开支运行维护费的公务用车保有量37辆。

四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2024年度一般公共预算财政拨款基本支出1704.46万元，其中：人员经费1488.13万元，主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、机关事业单位基本养老保险缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭补助的支出等；日常公用经费216.33万元，主要包括办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新等。

五、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况。

2024年机关运行经费支出216.33万元（与部门决算中行政单位和参照公务员法管理事业单位财政拨款基本支出中公用经费之和一致），比上年减少97.03万元，降低30.96%，主要原因是在职人员减少，压缩日常开支。

（二）政府采购支出情况。

2024年政府采购支出总额0.00万元，其中：政府采购货物支出0.00万元，政府采购工程支出0.00万元，政府采购服务支出0.00万元。授予中小企业合同金额0.00万元，占政府采购支出总额的0.00%，其中：授予小微企业合同金额0.00万元，占中小企业采购支出总额的0.00%；货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的0%；工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的0%；服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的0%。

（三）国有资产占用情况。

截至2024年12月31日，共有车辆37辆，其中：副省级以上领导干部用车0辆，主要领导干部用车0辆，机要通信用车1辆，应急保障用车1辆，执法执勤用车17辆，特种专业技术用车4辆，离退休干部用车0辆，其他用车14辆，其他用车主要是下属单位检验检测配套用车和已上交车辆；单价100万元（含）以上设备（不含车辆）0台（套）。

（四）预算绩效情况。

1.绩效评价工作开展情况。
根据预算绩效管理要求，本部门组织对2024年度预算项目支出全面开展绩效自评，共涉及预算支出项目1个（其中：一般公共预算项目1个，政府性基金预算项目0个，国有资本经营预算项目0个），涉及资金10.87万元（其中：一般公共预算资金10.87万元，政府性基金预算资金0万元，国有资本经营预算资金0万元），自评覆盖率（开展绩效自评的项目数/年初批复绩效目标的项目数*100%）达到100%，自评平均分（开展绩效自评的项目分数总和/开展绩效自评的项目数）99.97分。
组织对1个单位开展整体绩效自评，涉及资金1641.12万元，自评平均分99.93分。《部门（单位）整体绩效自评表》见附件。
本部门组织对网络租赁费等1个项目开展了部门评价，涉及资金10.87万元（其中：一般公共预算资金10.87万元，政府性基金预算资金0万元，国有资本经营预算资金0万元）。从评价情况来看基本完成年初制定的项目目标。
2.项目绩效自评结果。
本部门在2024年度部门决算中反映打击传销，清理无照经营和维护消费者权益等6个项目绩效自评结果。
（1）“清理无照经营和维护消费者权益”项目自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分100分。项目全年预算数为15.00万元，执行数为15.00万元，完成预算的100%。项目绩效目标完成情况：促进市场秩序和经济发展稳定。发现的主要问题及原因：一是人员保障;二是制度保障。下一步改进措施：一是增加人员;二是完善制度。
（2）“网络租赁费”项目自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分99.97分。项目全年预算数为10.9万元，执行数为10.87万元，完成预算的99.73%。项目绩效目标完成情况：网络安全事件下降。发现的主要问题及原因：一是人员保障;二是制度保障。下一步改进措施：一是增加人员;二是完善制度。
（3）“日常维修改造”项目自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分100分。项目全年预算数为10.00万元，执行数为10.00万元，完成预算的100%。项目绩效目标完成情况：确保单位正常运转。发现的主要问题及原因：一是经费保障;二是制度保障。下一步改进措施：一是向上争取资金;二是完善制度。
（4）“培训费”项目自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分99.9分。项目全年预算数为10.00万元，执行数为9.99万元，完成预算的99.9%。项目绩效目标完成情况：通过培训提升 执法办案人员法律知识和执法力度。发现的主要问题及原因：一是经费保障;二是制度保障。下一步改进措施：一是向上争取资金;二是完善制度。
（5）“抽查和监督检查经费”项目自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分100分。项目全年预算数为60万元，执行数为60万元，完成预算的100%。项目绩效目标完成情况：确保单位正常运转。发现的主要问题及原因：一是经费保障;二是制度保障。下一步改进措施：一是向上争取资金;二是完善制度。
（6）“市场主体登记注册及法律文书印刷”项目自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分90分。项目全年预算数为20.00万元，执行数为19.99万元，完成预算的99.95%。项目绩效目标完成情况：保障法律文书符合法律法规要求。发现的主要问题及原因：一是经费保障;二是制度保障。下一步改进措施：一是向上争取资金;二是完善制度。
《预算（项目）政策绩效自评表》见附件。

第三部分 名词解释

1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.上级补助收入：指单位从主管部门和上级单位取得的非财政性补助收入。

3.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

4.经营收入：指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

5.附属单位上缴收入：指单位附属的独立核算单位按照规定上缴的收入。

6.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的收入。

7.使用非财政拨款结余：指事业单位按照预算管理要求使用非财政拨款结余弥补收支差额的金额。

8.上年结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

9.基本支出：指保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

10.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业

发展目标所发生的支出。

11.上缴上级支出：指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。

12.经营支出：指事业单位在专业活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

13.对附属单位补助支出：指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。

14.“三公”经费：指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

15.机关运行经费：指为保障行政单位和参照公务员法管理的事业单位运行，使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

16.一般公共服务（类）财政事务（款）行政运行（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

第四部分 2024年度部门决算表

收入支出决算总表

收入决算表

支出决算表

财政拨款收入支出决算总表

一般公共预算财政拨款支出决算表

一般公共预算财政拨款基本支出决算表

财政拨款“三公”经费支出决算表

政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

辽宁省朝阳市建平县市场监督管理局（本级）决算公开表（2024）

第五部分 附件