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为优化整合全县灭火与应急救援社会联动力量，进一步完善由政府统一领导，各救援力量密切协同配合的灭火与应急救援联动工作机制，减少火灾危害，加强应急救援工作，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》《辽宁省消防条例》《朝阳市突发事件总体应急预案》和有关法律法规的规定，制定建平县灭火与应急救援社会联动预案，下面对本预案进行解读。

一、组织指挥及职责分工

在县委、县政府领导下，成立灭火救援指挥部，应急、消防、公安、生态环境、工信、交通运输、自然资源、卫健、住建、气象、通信、供电、供水、燃气等部门和单位为成员单位。

成立建平县灭火救援指挥部，负责领导指挥较大火灾和应急救援处置工作。县灭火救援指挥部由总指挥、副总指挥和成员单位组成。

县灭火救援指挥部下设灭火救援组、治安交通组、医疗救治组、环境监测组、电力通信组、后勤保障组、新闻宣传组共七个工作组。

县灭火救援指挥部办公室设在县消防救援大队，负责灭火救援工作的日常准备、综合协调等相关工作。

根据灭火救援实际需要，由县灭火救援指挥部派出工作组与事发地的乡镇场街灭火救援指挥部成员组成现场灭火救援指挥部，负责现场灭火救援行动指挥工作。参与现场处置的有关单位和人员应服从统一指挥。

二、联动工作制度

联席会议制度。联席会议可以通过工作总结会、工作部署会、座谈研讨会或现场会等形式召开，主要是总结经验做法，分析研究在灭火与应急救援社会联动工作中存在的突出问题，协调解决联动工作中的难点问题。

联络员制度。联络员一般由负责安全、保卫、应急管理工作的综合业务股室负责人担任。联络员姓名、职务、联系电话等基本情况应书面报县灭火救援指挥部办公室备案。

专家组制度。由各成员单位的负责人或相关专业技术人员组成专家组，主要负责全面分析灾情、险情，确定科学合理的处置措施，指导救援力量科学、高效、安全的处置。定期组织专家开展调研、考察、授课活动，专家组每年召开1次专家联席会议，研讨灭火救援战术措施、工作重点难点等。

值班工作制度。安排专人每日值班，保持值班电话24小时畅通。接到灭火救援指挥部的调集命令后，值班人员应迅速向本单位主管应急救援工作的领导汇报，并按要求调集相关人员、器材装备迅速出动，赶赴现场。

定期演练制度。各成员单位应按照县政府总体、专项和部门应急预案要求，根据灾情需要，结合本单位实际制定和完善应急预案。各成员单位根据应急预案每年组织不少于1次演练；县政府每年至少组织1次灭火与应急救援联动演练。

三、联动响应

县政府根据火灾与应急救援处置需要，视情启动相应应急预案，成立指挥部，统筹组织指挥现场处置工作，相关联动单位要组织救援力量赶赴现场，按照指挥部的任务分工开展处置工作。

四、督导检查

县政府负责本级灭火与消防应急救援联动工作督导检查，督导检查可指定成员单位带队负责，可采取联合督查、分片督导等形式进行，督查结束后，应形成督查情况报告，并及时向督查对象通报，提出改进和加强工作的意见。

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