豪情满怀赴盛会，砥砺奋进铸辉煌。12月29日，建平县第十九届人民代表大会第五次会议开幕。肩负着全县人民的期盼和重托，来自全县各行各业、各条战线的人大代表齐聚一堂，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共谋发展大计，共绘发展蓝图。
上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。
大会应出席代表244名，实际到会218名，符合召开会议的法定人数。
大会主席团成员在主席台就座。大会的执行主席是白剑锋、马贤军、赵云岚、武国航、刘波、王瑞英、肖刚、夏鹏志、刘智利、李国忠、白海波。
副县级以上退休老领导，县人民武装部、驻军部队、县消防救援大队，国家、省、市直部门，企事业单位主要负责人应邀参加大会。
县委、县政府、县政协、县法院、县检察院、朝阳建平经济开发区副县级以上领导，县直各部门、各人民团体、各正科级事业中心负责人，县农产品加工园区管委会负责人，不是本级人大代表的乡镇场街党政正职，国有企业、党委级事业单位负责人及出席县政协十一届五次会议的全体政协委员列席大会。
大会执行主席、主席团常务主席马贤军主持会议。
代县长韩玉波作建平县人民政府工作报告。
《报告》指出，“十四五”时期是建平发展极不平凡的五年，也是攻坚克难、砥砺奋进的五年。面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的振兴任务，在县委的坚强领导下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求，团结奋斗、开拓创新，如期完成“十四五”规划主要目标任务，建平振兴发展取得令人鼓舞的新进展、新成效。这五年，我们致力于固本强基，高质量发展迈出坚实步伐；致力于招大引强，项目建设取得丰硕成果；致力于转型升级，三次产业实现协同共进；致力于融合发展，城乡面貌焕发全新活力；致力于普惠共享，群众福祉得到有效提升。
《报告》指出，2025年，在县委的坚强领导下，我们全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚决落实习近平总书记关于辽宁振兴发展的重要讲话和重要指示批示精神，有效应对各类风险挑战，扎实推进高质量发展，较好完成了全年重点工作任务。千方百计稳定经济增长，经济运行总体平稳，项目建设扎实推进，园区平台能级跃升。坚定不移加快产业升级，农业质效稳步提升，工业转型步伐加快，服务业态活力凸显。持之以恒深化改革创新，营商环境持续优化，重点改革有序推进，科技创新赋能增效。多措并举推进城乡融合，城市功能更加完善，和美乡村更加宜居，生态底色更加靓丽。坚持不懈增进民生福祉，民生保障有力有效，社会事业不断进步，安全基础巩固夯实。
《报告》指出，“十五五”时期，是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键五年，更是我县推进高质量转型、全方位振兴的关键五年。我们必须把握发展机遇，坚定必胜信心，真抓实干，狠抓落实，努力把既定的宏伟蓝图转化为振兴发展的实景画卷。
“十五五”时期全县经济社会发展的指导思想是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对辽宁振兴发展的重要讲话和重要指示精神，全面落实党中央关于东北全面振兴的决策部署，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，认真履行维护国家“五大安全”重要使命，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，持续净化政治生态，全力优化营商环境，扎实推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，持续推动人的全面发展和促进共同富裕，加快建设以杂粮为特色的产粮大县、高品质磷铁制造业材料及精深加工产品供应基地、以膨润土为主的非金属新材料产业基地、清洁能源产业基地、古国文明探源目的地，奋力谱写中国式现代化建平篇章。
“十五五”时期全县经济社会发展的主要目标是：到2030年，全县经济实力显著增强，社会事业发展水平大幅提升，全面振兴取得新的更大突破，全面呈现出产业深度升级、改革纵深推进、文化魅力彰显、城乡协同共进、生态秀美宜人、人民富足安康的中国式现代化建平新图景，走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子。高质量发展取得更大成效，营商环境更加优化，进一步全面深化改革取得新进展，创新驱动势能充分释放，城乡融合发展步伐明显加快，社会文明程度大幅提升，人民生活品质不断提高，美丽建平建设再上新台阶，安全保障能力持续增强。在此基础上，再奋斗五年，到2035年实现全县经济综合实力、创新能力、文化软实力大幅提升，人民生活更加美好，与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化，实现新时代全面振兴。
《报告》指出，2026年是“十五五”规划开局之年，也是建平推动全面振兴发展和现代化建设的关键之年，迈好开局第一步至关重要。
2026年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实中央和省委、市委、县委经济工作会议精神，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹经济工作和经贸斗争，更好统筹发展和安全，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，深度融入全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。
2026年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右，固定资产投资增长3%左右，规上工业总产值增长5%左右，一般公共预算收入增长5%左右，社会消费品零售总额增长5%左右，农村居民人均可支配收入与经济社会发展同步，完成省市下达的能源和环境目标任务。
《报告》强调，2026年将重点抓好以下八方面工作：聚力转型升级，加快构建现代化产业体系。优化提升传统产业；培育壮大新兴产业。聚力扩大内需，持续夯实经济增长根基。积极扩大有效投资；多措并举提振消费；持续提升园区效能。聚力改革创新，加速释放市场活力潜能。打造一流营商环境；深化重点领域改革；强化科技创新赋能。聚力强农固本，扎实推进乡村全面振兴。筑牢农业生产根基；做强特色农业产业；建设美丽宜居乡村。聚力为民解忧，用心用情保障和改善民生。健全社会保障体系；办好普惠社会事业；推进品质城市更新。聚力生态优先，全力筑牢生态安全屏障。深化污染防治攻坚；强化生态保护修复；加快绿色低碳转型。聚力综合治理，坚决维护社会和谐稳定。以更高水平保障发展安全；以更高效能创新社会治理；以更高要求防范重大风险。聚力真抓实干，全面加强政府自身建设。笃信笃行打造忠诚政府；依法用权打造法治政府；担当作为打造效能政府；克勤克俭打造清廉政府。
《报告》号召，时代的浪潮滚滚向前，唯有奋力拼搏，方能勇立潮头；唯有笃行不怠，方能行稳致远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，坚定信心、鼓足干劲，真抓实干、勇毅前行，在新时代东北全面振兴的壮阔实践中打头阵、当先锋、作表率，奋力谱写中国式现代化建平篇章！
大会听取了县政府关于编制建平县国民经济和社会发展第十五个五年规划（草案）的说明；以书面形式审查了建平县国民经济和社会发展第十五个五年规划（草案），审查了建平县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、建平县2026年国民经济和社会发展计划草案，审查了建平县2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告、建平县2026年预算草案、建平县2026年部门预算草案。
大会通过了建平县第十九届人民代表大会第五次会议选举办法。