目 录
第一部分 部门概况
一、主要职责
二、部门决算单位构成
第二部分 2025年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、财政拨款支出决算情况说明
三、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
五、其他重要事项的情况说明
第三部分 名词解释
第四部分 2025年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
九、财政拨款“三公”经费支出决算表
第五部分 附件
第一部分 部门概况
一、主要职责
贯彻落实党和国家的方针政策、法律法规，执行上级政府及本级党委、人大的决议，制定并实施本行政区域内的经济和社会发展规划、预算，管理教育、文化、卫生、体育事业；维护社会秩序，保障公民人身、民主等权利，保护合法财产；推进乡村振兴、城乡一体化，组织农业产业结构调整及“三农”服务；承担土地管理核心职责，是土地违法行为的第一道防线；组织开展应急管理、抢险救灾，维护人民生命财产安全；依法行政，推进法治政府建设并指导基层村级组织管理。
二、部门决算单位构成
纳入辽宁省朝阳市建平县黑水镇人民政府2025年部门决算编制范围的预算单位包括：
黑水镇人民政府、黑水镇综合事务服务中心、黑水镇产业发展服务中心
第二部分 2025年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
（一）收入总计2,556.50万元，包括：
1.财政拨款收入2,556.50万元，占收入总计的100.00%。其中：一般公共预算财政拨款收入2,159.22万元，政府性基金预算财政拨款收入397.28万元，国有资本经营预算财政拨款收入0.00万元。
2.上级补助收入0.00万元，占收入总计的0.00%。
3.事业收入0.00万元，占收入总计的0.00%。
4.经营收入0.00万元，占收入总计的0.00%。
5.附属单位上缴收入0.00万元，占收入总计的0.00%。
6.其他收入0.00万元，占收入总计的0.00%。
7.使用非财政拨款结余0.00万元，占收入总计的0.00%。
8.上年结转和结余0.00万元，占收入总计的0.00%。
与上年相比，今年收入总计增加1,152.83万元，增长82.13%。主要原因：政府性基金预算收入增加，项目资金收入增加。
（二）支出总计2,556.50万元，包括：
1.基本支出599.10万元，占支出总计的23.43%。主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，其中：工资福利支出538.36万元；商品和服务支出48.09万元；对个人和家庭的补助12.66万元。
2.项目支出1,957.39万元，占支出总计的76.57%。主要包括2024年度新建村级组织活动场所补助、2024年生猪良种补贴资金、乡村人居环境整治资金、2024年耕地轮作补助资金、村干部报酬，综改办项目、村级组织运转经费、2024年一事一议项目、黑水镇党建经费等业务支出。等业务支出。
3.上缴上级支出0.00万元，占支出总计的0.00%。
4.经营支出0.00万元，占支出总计的0.00%。
5.对附属单位补助支出0.00万元，占支出总计的0.00%。
与上年相比，今年支出增加1,152.83万元，增长82.13%。主要原因：项目支出增加。
（三）年末结转和结余0.00万元。
与上年相比，今年结转结余持平。主要原因：当年收支持平，无结余。
二、财政拨款支出决算情况说明
（一）总体情况。
2025年度财政拨款支出2,556.50万元，其中：基本支出599.10万元，项目支出1,957.39万元。与上年相比，财政拨款支出增加1,152.83万元，增长82.13%，主要原因：项目支出增加。与年初预算相比，2025年度财政拨款支出完成年初预算的100.01%，其中：基本支出完成年初预算的100.01%，项目支出完成年初预算的100.00%。
（二）一般公共预算财政拨款支出情况。
2025年度一般公共预算财政拨款支出2,159.22万元。按支出功能分类科目分，包括：
1.一般公共服务支出558.48万元，具体包括：
（1）一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）278.52万元，主要是行政运行、其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出、行政单位离退休、机关事业单位基本养老保险缴费支出、机关事业单位职业年金缴费支出、其他社会保障和就业支出、行政单位医疗、其他农林水支出、住房公积金等支出。完成年初预算的100%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是部分项目支出未纳入年初预算。
（2）一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出（项）257.56万元，主要是办公费、维修维护、劳务费等支出。完成年初预算的100%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是税收返还资金未纳入年初预算。
（3）一般公共服务支出（类）组织事务（款）其他组织事务支出（项）22.40万元，主要是村党建经费、村组织活动场所建设等支出。完成年初预算的100%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是村级组织场所建设资金未纳入年初预算。
2.文化旅游体育与传媒支出14.26万元，具体包括：
（1）文化旅游体育与传媒支出（类）文化和旅游（款）其他文化和旅游支出（项）9.66万元，主要是公共图书馆、美术馆、文化馆（站）免费开放等支出。完成年初预算的100%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是无。
（2）文化旅游体育与传媒支出（类）其他文化旅游体育与传媒支出（款）其他文化旅游体育与传媒支出（项）4.60万元，主要是公共图书馆、美术馆、文化馆（站）免费开放等支出。完成年初预算的100%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是无。
3.社会保障和就业支出195.13万元，具体包括：
（1）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）2.28万元，主要是退休人员取暖费等支出等支出。完成年初预算的100%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是无差异。
（2）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）事业单位离退休（项）1.66万元，主要是退休人员取暖费等支出。完成年初预算的100%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是无差异。
（3）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）50.79万元，主要是行政事业养老保险单位部分等支出。完成年初预算的100%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是无差异。
（4）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）15.47万元，主要是行政事业人员退休虚账做实等支出。完成年初预算的100%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是无差异。
（5）社会保障和就业支出（类）就业补助（款）其他就业补助支出（项）39.26万元，主要是工资、办公费、遗属费等支出。完成年初预算的100%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是工资滚动以及调资。
（6）社会保障和就业支出（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）4.24万元，主要是死亡抚恤金等支出。完成年初预算的100%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是无差异。
（7）社会保障和就业支出（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）81.43万元，主要是在职工资等支出。完成年初预算的100%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是无差异。
4.卫生健康支出25.28万元，具体包括：
（1）卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）25.28万元，主要是医疗保险等支出。完成年初预算的100%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是医疗保险基数调整。
5.农林水支出1,303.35万元，具体包括：
（1）农林水支出（类）农业农村（款）科技转化与推广服务（项）0.98万元，主要是农业生产发展资金等支出。完成年初预算的100%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是项目资金。
（2）农林水支出（类）农业农村（款）稳定农民收入补贴（项）669.79万元，主要是农业发展项目等支出。完成年初预算的100%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是项目资金。
（3）农林水支出（类）农业农村（款）农业生产发展（项）18.99万元，主要是农业生态资源保护等支出。完成年初预算的100%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是无差异项目资金。
（4）农林水支出（类）农业农村（款）农村合作经济（项）97.71万元，主要是其他农业农村支出等支出。完成年初预算的100%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是项目资金。
（5）农林水支出（类）农业农村（款）农业生态资源保护（项）43.92万元，主要是农业生态保护支出等支出。完成年初预算的100%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是项目资金。
（6）农林水支出（类）林业和草原（款）林业草原防灾减灾（项）2.00万元，主要是林业防灾减灾项目等支出。完成年初预算的100%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是项目资金。
（7）农林水支出（类）水利（款）其他水利支出（项）1.17万元，主要是其他水利项目等支出。完成年初预算的100%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是项目资金。
（8）农林水支出（类）巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴（款）农村基础设施建设（项）16.00万元，主要是其他巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴支出等支出。完成年初预算的100%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是无。
（9）农林水支出（类）巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴（款）其他巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴支出（项）195.34万元，主要是巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴支出等支出。完成年初预算的100%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是无。
（10）农林水支出（类）农村综合改革（款）对村级公益事业建设的补助（项）24.00万元，主要是对村级公益事业建设的补助等支出。完成年初预算的100%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是无。
（11）农林水支出（类）农村综合改革（款）对村民委员会和村党支部的补助（项）173.68万元，主要是村民委员会和村党支部的补助等支出。完成年初预算的100%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是无。
（12）农林水支出（类）其他农林水支出（款）其他农林水支出（项）59.77万元，主要是工资、办公费等支出。完成年初预算的100%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是无。
6.交通运输支出22.30万元，具体包括：
（1）交通运输支出（类）公路水路运输（款）其他公路水路运输支出（项）12.00万元，主要是公务用车维护等支出。完成年初预算的100%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是无差异。
（2）交通运输支出（类）其他交通运输支出（款）其他交通运输支出（项）10.30万元，主要是行政人员车补等支出。完成年初预算的100%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是无差异。
7.住房保障支出40.40万元，具体包括：
（1）住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）40.40万元，主要是在职人员住房公积金等支出。完成年初预算的100%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是人员调动。
（三）政府性基金预算财政拨款支出情况。
2025年度政府性基金预算财政拨款支出397.28万元。按支出功能分类科目分，包括：
1.城乡社区支出165.90万元，具体包括：
（1）城乡社区支出（类）国有土地使用权出让收入安排的支出（款）征地和拆迁补偿支出（项）119.88万元，主要是祥赫米业征地补偿款等支出。完成年初预算的100%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是无。
（2）城乡社区支出（类）国有土地使用权出让收入安排的支出（款）农业农村生态环境支出（项）24.02万元，主要是"四个一"美丽乡村项目资金等支出。完成年初预算的100%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是无。
（3）城乡社区支出（类）城市基础设施配套费安排的支出（款）其他城市基础设施配套费安排的支出（项）22.00万元，主要是基础设施配套等支出。完成年初预算的100%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是无。
2.其他支出231.38万元，具体包括：
（1）其他支出（类）其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出（款）其他地方自行试点项目收益专项债券收入安排的支出（项）231.38万元，主要是政府性基金支出及专项债务债券支出等支出。完成年初预算的100%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是无。
（四）国有资本经营预算财政拨款支出情况。
2025年度无国有资本经营预算财政拨款支出。
三、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
2025年度财政拨款安排的“三公”经费支出4.00万元，完成预算的100.00%，决算数持平预算数的主要原因是“三公”经费收支持平。其中：因公出国（境）费0.00万元，公务接待费0.00万元，公务用车购置及运行维护费4.00万元。
1.因公出国（境）费0.00万元，占“三公”经费支出的0.00%。完成预算的0.00%，决算数持平预算数的主要原因是无本项支出。2025年参加出国（境）团组0个，累计0人次。2025年因公出国（境）费与上年持平，主要原因是本年与上年度均无本项支出等。
2.公务接待费0.00万元，占“三公”经费支出的0.00%。完成预算的0.00%，决算数持平预算数的主要原因是本年未做公务接待费年初预算。2025年国内公务接待累计0批次、0人、0.00万元。其中外事接待累计0批次、0人、0.00万元。2025年公务接待费与上年持平，主要是本年未做公务接待费年初预算等原因。
3.公务用车购置及运行费4.00万元，占“三公”经费支出的100.00%。完成预算的100.00%，决算数持平预算数的主要原因是“三公”经费收支持平。与上年持平，主要是公车运行经费与上年一致等原因。
其中：公务用车购置费0.00万元，当年购置公务用车0辆。公务用车运行维护费4.00万元，主要用于公车油费及维修费等，截至年末使用财政拨款开支运行维护费的公务用车保有量2辆。
四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2025年度一般公共预算财政拨款基本支出599.11万元，其中：人员经费551.02万元，主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、机关事业单位基本养老保险缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭补助等；公用经费48.09万元，主要包括办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新等。
五、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况。
2025年机关运行经费支出48.09万元（与部门决算中行政单位和参照公务员法管理事业单位财政拨款基本支出中公用经费之和一致），增加48.09万元，上年无此项支出，主要原因是本单位制度调整。
（二）政府采购支出情况。
2025年政府采购支出总额0.00万元，其中：政府采购货物支出0.00万元，政府采购工程支出0.00万元，政府采购服务支出0.00万元。授予中小企业合同金额0.00万元，占政府采购支出总额的0.00%，其中：授予小微企业合同金额0.00万元，占中小企业采购支出总额的0.00%；货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的0%；工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的0%；服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的0%。
（三）国有资产占用情况。
截至2025年12月31日，共有车辆2辆，其中：副省级以上领导干部用车0辆，主要领导干部用车0辆，机要通信用车0辆，应急保障用车0辆，执法执勤用车0辆，特种专业技术用车0辆，离退休干部用车0辆，其他用车2辆，其他用车主要是0等；单价100万元（含）以上设备（不含车辆）0台（套）。
（四）预算绩效情况。
根据预算绩效管理要求，本部门组织对2025年度“村干部报酬 ”“ 党建经费 ”等5个项目开展了部门评价。二是绩效目标管理和调整有待完善。三是研究成果数量和质量有待提升。下一步将采取以下措施加以改进：一是切实加快预算执行进度，提升资金使用效率。二是密切关注目标任务开展情况，确保实际工作切合绩效目标。三是加强研究数量和质量提升工程建设，不断提高研究服务水平。
第三部分 名词解释
1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2.上级补助收入：指单位从主管部门和上级单位取得的非财政性补助收入。
3.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
4.经营收入：指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
5.附属单位上缴收入：指单位附属的独立核算单位按照规定上缴的收入。
6.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的收入。
7.使用非财政拨款结余（含专用结余）：指事业单位按照预算管理要求使用非财政拨款结余（含专用结余）弥补收支差额的金额。
8.上年结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
9.基本支出：指保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
10.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
11.上缴上级支出：指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。
12.经营支出：指事业单位在专业活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
13.对附属单位补助支出：指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。
14.“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
15.机关运行经费：指为保障行政单位和参照公务员法管理的事业单位运行，使用财政拨款安排的基本支出中用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
第四部分2025年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
九、财政拨款“三公”经费支出决算表
第五部分 附件